刘家义谈乡村振兴:把坚持党管农村落实处
2018-05-11   来源:未知 作者:admin  

实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族巨大振兴的中国梦,紧扣我国社会主要抵触变更,对“三农”工作作出的重大战略安排,事关全面建成小康社会,事关全面建设社会主义现代化强国过程,意思重大、影响深远。

乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的事实要求。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,兼顾推进城乡和谐发展,出台一系列强农惠农政策,实现了农业连年丰产、农民收入持续进步、农村社会协调稳固,为经济社会发展全局供给了基础支持。中国特色社会主义进入新时代,在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能落伍、农业不能滞后,必须坚持农业农村优先发展的战略思维,放松补齐农业农村“短板”,加快推进城乡一体化发展,进一步坚固农业基本位置。实施乡村振兴战略契合新时代对农业农村发展的新要求,与“两个一百年”斗争目标构成有机衔接,是趁势而为、适逢其时,是发展必然、大势所趋。

乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必定要求。习近平同道指出,农业强不强、农村美不美、农夫富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我国的古代化,不仅包括产业和城市的现代化,也包含农业农村的现代化。不农业农村的现代化,国家现代化就不完全、不全面、不稳固。党中心提出实施乡村振兴战略,就是要加快推进农业农村现代化,从根本上解决好农业农村农夫问题。我们要把实施乡村振兴战略作为新时期“三农”工作的新旗号和总抓手,在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设,以强烈的使命担负忠贞不渝地落实好乡村振兴战略。

乡村振兴是推动山东乡村发展的急切要求。山东是农业大省,改革开放以来发明了不少农村改革发展教训。但近年来,山东农业农村产业构造分歧理、资源环境约束加大、城乡发展不均衡等问题非常突出。鼎力实施乡村振兴战略,是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化发展的根本道路。习近平同志强调要着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,为山东实施乡村振兴战略指明了主攻方向和实际门路。我们要聚焦“五个振兴”,再创山东农业发展新光辉。

保持高尺度策划、高品质推动、高档次发展,尽力把乡村振兴这盘大棋下好下活

习近平同志指出,要推动乡村振兴健康有序进行,规划先行、精准施策、分类推进。我们要正确懂得和运用这一实施乡村振兴战略的科学方式论,统筹兼顾、高点定标,努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。

注重强化规划引领。乡村振兴是一项长期工作,既要有紧急感,也不可一哄而上。我们坚持规划先行,谋定而后动,联合山东农业农村发展实际制订了乡村振兴战略规划和5个专项工作计划。战略计划和工作方案突出领导性,既提出思路请求又明白措施举动,既统筹当前又斟酌久远,确保可操作;突出迷信性,把征求看法的范畴扩展到乡镇一级,确保聚民智顺民心;突出连接性,把乡村振兴与脱贫攻坚、漂亮乡村建设、农村人居环境整治三年举动方案等结合起来;突出束缚性,完美一张蓝图干到底的轨制办法,确保履行有力、落实到位。

注重做到高点定标。标准决议质量。缭绕打造乡村振兴的齐鲁样板,我们坚持对标发达国度、海内进步地域的胜利模式,坚持高出发点谋划,拿出合乎山东实际的乡村振兴推进标准。大到“五个振兴”的标准,小到村村通、户户通的标准、乡村社区建设标准等,都由相干部门拿出详细意见,防止推倒重来、反复建设。

重视凸起各地特色。实行乡村振兴策略不能千篇一律,不能搞“一刀切”。我们坚持所有从实际动身,留神掌握好三个方面:严厉功效区定位,坚固建立绿水青山就是金山银山的理念,坚韧不拔走绿色发展之路;就地取材推进工业振兴,宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔;以多样化为美,坚持乡村固有的历史、文明、风气、风貌等,使乡村振兴各具特点,让人们记得住乡愁。

注重健康有序推进。推动乡村振兴健康有序发展,要求党员干部树立准确的政绩观,处置好显功与潜功的关联,既做吹糠见米的工作,也做为后人作铺垫、打基础的工作。我们坚持捕风捉影,坚持时光遵从质量,坚决避免盲目冒进,坚定杜绝“体面工程”“形象工程”,坚决反对“造盆景”供人参观,以功成不用在我的精神境界、功成一定有我的历史担当,步步为营、久久为功,一步一个足迹把乡村振兴推向前进。

注重改革开路。改革是乡村振兴的主要宝贝。我们要以留念改革开放40周年为契机,体系梳理“三农”改革任务,紧盯重要范畴和要害环节,连续深入农村综合性改革,为农业农村发展一直注入源头活水。在推进新旧动能转换重大工程中,山东建破了一套工作推进机制,初步获得了好的后果。我们将结合实际,把这套机制应用到乡村振兴战略中去,确保各项工作落到实处、见到功效。

聚焦聚力重点难点问题,推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花成果

打造乡村振兴的齐鲁样板,必须突出问题导向,以改革立异精力破解乡村振兴中的重点难点问题,坚持不懈地抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

破解制度翻新不够问题。制度制约是最基本的制约。良多处所的农村工作推进不快,本源就在于治理方法落伍、改革政策落实不到位。我们注重强化制度供应,加快树立健全城乡融会发展的体系机制和政策系统,当真落实承包地“三权分置”制度,加快建设农村产权流转交易市场,加快农村群体产权制度改革,分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革,踊跃摸索农村集体经济有效实现情势。通过这些改造措施,进一步盘活农村资源、激发农村活气。

破解资金制约问题。实现城市振兴,必需解决好资金的问题。咱们加大金融支撑力度,通过政策和市场化手腕,推进乡村金融机构回归根源,更好满意乡村振兴多样化金融需要。加快涉农资金整合,把疏散在31个省直部分的涉农资金下放到县,履行目的、义务、资金、权责“四到县”,集中力气办大事。加大财政投入力度,今年省财政筹集资金1000个亿支持乡村振兴,施展好财政资金的领导和杠杆作用,撬动金融跟社会资本更多地投向农村振兴。

破解资源分散问题。当初有些地方土地、林地等资源分散,导致农业效益低下。解决这一问题,症结是把资源盘活,让农业发生更大效益,让农村有更大吸引力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,念好“山”字经,做好“水”文章,依照政府引诱方向、大众参加出产、企业投资管理的模式,有效盘活乡村闲置资源,积极打造田园综合体,焕发乡村发展活力。增强村落整治、农村闲暇宅基地收拾,采用入股、联营等方式,积极发展乡村休闲游览养老等产业,切实把乡村资源整合好、应用好。

破解基础设施单薄问题。基础设施软弱是制约乡村发展的最大短板。我们聚焦农民反应最强烈的突出问题,发展农村人居环境整治三年行动打算,推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改革作为民生大事,每户财政补贴900元,因地制宜、分类施策,力争年内大多数农民用上干净厕所。扎实推进农村“煤改气、煤改电”,不断提高干净能源综合利用率,2020年全省70%以上的村庄要实现清洁供暖。强固提升城乡环卫一体化结果,积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。全面推进“四好”农村公路建设,推动“村村通”向“户户通”延长,买通物流入村“最后一公里”。

破解内活泼力不足问题。宽大农民是乡村振兴的主体,实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。我们注重引导基层干部做好群众工作,充足尊敬广大农民群众志愿,调动他们的积极性、自动性、创造性,最大限度激发农民群众介入乡村振兴修设的热忱和豪情。特殊是在谋划和推进现代农业名目时,普遍征求农民意见,让农民成为乡村经济发展的主要获益者,使乡村振兴取得源源不断的能源。

破解成规陋习问题。农村有些地方存在婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良风尚,造成了不良社会影响,加重了农民人民累赘,成为乡村振兴途径上的绊脚石。为了废除陈规陋习,我们鼎力实施铸魂强农工程,推动习近平新时代中国特色社会主义思惟进乡村、进干部、进生活,培养文明乡风、良好家风、浑厚民风。深刻发掘齐鲁优良传统文化,大力弘扬沂蒙精神,造成良性文化生态。深化乡村文化行为,重点实施人居环境、四德建设、新农村新生涯、伤风败俗、安全村庄、文化惠民“六大晋升工程”,不断提高乡村文明水平。

破解人才资源缺乏问题。解决农村人才资源短缺问题,根本在于增进城村夫才流动,支持各类人才留在农村,独特唱好乡村振兴大戏。我们大力培育乡村本土着土偶才,实施乡村人才振兴行动规划和新型职业农民培育工程,依靠农科大讲堂、“庄户学院”,让先进党支部书记、致富能手现身说法。实施返乡职员创业三年行动方案,引导大学生、进城务工人员、退伍军人等各类人才投身乡村建设。参照造就免费师范生、医学生的方法,探索开展公费农科生试点。畅通智力、技巧、管理下乡通道,激励引导工商资本通过项目带动听才回流乡村,鼓励各类人才在乡村舞台创新创业、各展其长。

乡村振兴是一项长期性工作,不可能一挥而就,必须把坚持党管农村这一“重中之重”落到实处。我们实施省负总责、市县抓落实的工作机制,实现五级书记抓乡村振兴,确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、调和各方的引导中心作用,为乡村振兴提供刚强有力的政治保障。

(作者为中共山东省委书记)