加快集体土地建设租赁房迫在眉睫
2017-12-04   来源:未知 作者:搜楼网  

由于经济发展快速,就业机会多,北京和一些大城市外来人口多,住房租赁需求旺盛,城乡接合部和城中村一带,利用农村集体土地大举建设用于出租的现象相当普遍,其中相当大一部分是违法违规建设。对这些违法建筑,应当一举推平拆除,还是逐步改造、细致说服,是个方法问题,但农村集体土地违法建设的问题必须解决,这是肯定的导向。

北京采取了较为雷厉风行的措施,也是迫于安全隐患的严峻性,本身是无可厚非的,至于清退过程中,是否需要一些更人性化和更具人文关怀的措施,为被清退的群众提供包括临时过渡住所、就业服务等善后服务,当然也是需要的内容。

党的十九大提出“人民对美好生活的向往就是我们努力的方向”,对人民的住房问题,也提出了让人们“住有所居”的目标,具体政策上提出了“租购并举”的供给侧改革方向。住建部、国土资源部也在8月份发布了在13个城市试点利用集体土地建设租赁住房的通知。之前各大城市的城中村、城郊农村集体土地上,农民自发建设出租房,从大方向上,其实是符合中央的政策目标的,也说明利用农村集体土地建设租赁房是有大量的市场需求的。只不过,在过去,这种农民自建出租房,缺乏统一的政策方向,缺乏统一的规划,有关政府部门对其建筑的合规性、安全性没有纳入统一的管理,导致这些出租房“野蛮生长”。监管之外,必生乱象。

很显然,由村民自行建设出租房是不妥的,村民自行建设的房屋往往不能达到建筑标准,不能满足安全要求。由拥有大规模开发经验的大型房地产开发企业、机构与村集体组成的企业主体之间签约,对农村集体用地及其上的房屋进行统一整治改造,成片开发,统一建设,统一运营,按约定分成收益,则是更好的方式。这样,村民就有了稳定的收益,租客也因为直接向机构租赁,而形成更稳定的租赁关系,不用提心吊胆担心涨价,担心被房东赶走。大型企业由于拥有更先进的建造技术和管理经验,而可以确保在建筑品质上和安全合规性上让出租房与商品房相当,也可以像商品房小区一样进行统一的物业管理,满足消防、卫生、治安的合规性要求。如此,租赁市场也增加了有效供应,楼市稳定也增加了砝码。这些农村集体用地上建设的大规模的出租公寓,也因为土地成本较低而能够向市场提供价格更低的出租房,为中低收入人群提供稳定的居所。

可以设想,住建部、国土资源部在13个城市的试点农村集体建设用地建设租赁房展开之后,大量社会资本会进入到这个领域,住房租赁市场将会呈现出一派欣欣向荣的繁荣局面,而城市中低收入人群的居住困局也会大大缓解。

当然,政策和实践方面仍有很多需要解开的“结”,但重要的是把这件事情做起来,摸着石头过河,在实践和发展中解决问题。